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国家知识产权局令第七十六号《专利优先审查管理办法》已经局务会审议通过，现予公布，自2017年8月1日起实施专利优先审查管理办法第一条为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服务创新驱动发展，完善专利审查程序，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则）的有关规定，制定本办法。

第二条下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法：（一）实质审查阶段的发明专利申请；（二）实用新型和外观设计专利申请；（三）发明、实用新型和外观设计专利申请的复审；（四）发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。

第三条有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，可以请求优先审查：（一）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业；（二）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业；（三）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快；（四）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；（五）就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请；（六）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。

第四条有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查：（一）针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解；（二）无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。

第五条对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意；对无效宣告案件提出优先审查请求，应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织可以对无效宣告案件提出优先审查请求。

第六条对专利申请、专利复审案件、无效宣告案件进行优先审查的数量，由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审案件数量等情况确定。

第七条请求优先审查的专利申请或者专利复审案件应当采用电子申请方式。

第八条申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请的，应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件；除本办法第三条第五项的情形外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。当事人提出专利复审、无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书和相关证明文件；除在实质审查或者初步审查程序中已经进行优先审查的专利复审案件外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。地方知识产权局、人民法院、仲裁调解组织提出无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书并说明理由。

第九条国家知识产权局受理和审核优先审查请求后，应当及时将审核意见通知优先审查请求人。

第十条国家知识产权局同意进行优先审查的，应当自同意之日起，在以下期限内结案：（一）发明专利申请在四十五日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案；（二）实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案；（三）专利复审案件在七个月内结案；（四）发明和实用新型专利无效宣告案件在五个月内结案，外观设计专利无效宣告案件在四个月内结案。

第十一条对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。

第十二条对于优先审查的专利申请，有下列情形之一的，国家知识产权局可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：（一）优先审查请求获得同意后，申请人根据专利法实施细则第五十一条第一、二款对申请文件提出修改；（二）申请人答复期限超过本办法第十一条规定的期限；（三）申请人提交虚假材料；（四）在审查过程中发现为非正常专利申请。

第十三条对于优先审查的专利复审或者无效宣告案件，有下列情形之一的，专利复审委员会可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：（一）复审请求人延期答复；（二）优先审查请求获得同意后，无效宣告请求人补充证据和理由；（三）优先审查请求获得同意后，专利权人以删除以外的方式修改权利要求书；（四）专利复审或者无效宣告程序被中止；（五）案件审理依赖于其他案件的审查结论；（六）疑难案件，并经专利复审委员会主任批准。

第十四条本办法由国家知识产权局负责解释。

第十五条本办法自2017年8月1日起施行。2012年8月1日起施行的《发明专利申请优先审查管理办法》同时废止。

首先，在目前的实际申请情况下：一、太原商标注册永远没有100％的成功率，任何人（包括商标局局长）都不能保证一定能够核准注册，这时由商标注册中的其客观事实决定的。二、不能100％的原因如下：

1、商标查询盲区：在商标申请前，商标要进行查询看是否有相同或近似，避开相同或近似在一定程度上可以确保商标的成功机率更高。但是查询系统里的数据始终是比现实中的申请慢一节拍的，已经下发受理书的申请信息基本上都可以查到，但是近期申请的还没有下发受理书的（也就是申请信息还未录入商标数据库的，或者可以理解为是商标局已经收到但还没有整理受理积压的）商标，是任何人都无法查询到的。这个盲期的时间段以商标局数据录入时间为准，查询盲期6个月左右。如果在盲期内，即使有人和你申请相同的商标，也是查询不到的，所以这是第一个风险。

2、商标近似的判断：在商标查询时，对于查询到的结果，是要和申请人的商标进行近似比对的。而在比对的过程中，申请者个人会有一个标准和看法，代理公司的商标查询员会有一个标准与看法，而商标局的审查人员也有其一套标准与看法，由于各自的知识与经验不同、各自的利益和角度不同，所以三者的观点在不少情况下并不一致。所以对于两个商标近似不近似，并没有绝对的标准，只有概率上的判断。尤其是图形商标的近似度，判断的差异性更大。一般情况下，三者看法要重视的顺序是：商标局审查员代理机构查询员>申请人，当然在申请时，应重视代理机构的意见。当申请人与代理人近似判断不够老道的时候，商标就有被审查院驳回的可能。（当然，有些申请人是在明知风险的自愿去冒风险的，这种另当别论）。

3、商标公告与异议：申请人商标即使通过了审查员的审核，上了商标公告，仍然还是不确定因素。商标公告期三个月，在此期间全国任何人均可以提出异议（比如指出和某商标近似、侵犯某个体权益、商标抢注等等），商标局收到异议后会让申请人答辩，然后综合材料作出是否予以核准的裁定，甚至还有可能复审。

所以，这是第3个无法确定的因素。标局建议：商标虽然不能100％，但提高成功率的方法还是有的。商标查询盲期是不可变得，但剩下两个方面可以加以改善。解决方法最简单的就是：请有经验的代理公司有查询员，查询时从严，申请商标名尽量避开近似商标；申请人个人要诚信理性，不要抢注他人商标，不打商标擦边球，不仿知名商标等。做好商标驳回复审，做好商标答辩，提高成功率。

文字商标的近似审查，商标近似是指商标文字的字形、读音、含义近似，商标图形的构图、着色、外观近似，或者文字和图形组合的整体排列组合方式和外观近似，立体商标的三维标志的形状和外观近似，颜色商标的颜色或者颜色组合近似，使用在同一种或者类似商品或者服务上易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认。那么文字商标的近似审查是怎样的？

1、中文商标的汉字构成相同，仅字体或设计、注音、排列顺序不同，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

2、商标由相同外文、字母或数字构成，仅字体或设计不同，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

3、商标由两个外文单词构成，仅单词顺序不同，含义无明显区别，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

4、中文商标由三个或者三个以上汉字构成，仅个别汉字不同，整体无含义或者含义无明显区别，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

5、外文商标由四个或者四个以上字母构成，仅个别字母不同，整体无含义或者含义无明显区别，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

6、商标文字字形近似，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

7、商标文字读音相同或者近似，且字形或者整体外观近似，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

8、商标文字含义相同或近似，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

9、商标文字由字、词重叠而成，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

10、外文商标仅在形式上发生单复数、动名词、缩写、添加冠词、比较级或最高级、词性等变化，但表述的含义基本相同，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

11、商标是在他人在先商标中加上本商品的通用名称、型号，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

12、商标是在他人在先商标中加上某些表示商品生产、销售或使用场所的文字，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

13、商标是在他人在先商标中加上直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的文字，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

14、商标是在他人在先商标中加上起修饰作用的形容词或者副词以及其他在商标中显著性较弱的文字，所表述的含义基本相同，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

15、两商标或其中之一由两个或者两个以上相对独立的部分构成，其中显著部分近似，易使相关公众对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

16、商标完整地包含他人在先具有一定知名度或者显著性较强的文字商标，易使相关公众认为属于系列商标而对商品或者服务的来源产生误认的，判定为近似商标。

企业在注册商标后，要办理商标转让业务，除双方签订注册商标转让合同需要到商标局办理注册商标转让手续外，因企业合并、兼并或改制而发生商标专用权移转的，应当到商标局办理太原商标注册的转让手续，依法院判决发生商标专用权移转的，也应当办理移转手续。企业在注册商标后，要办理商标转让业务，除双方签订注册商标转让合同需要到商标局办理注册商标转让手续外，因企业合并、兼并或改制而发生商标专用权移转的，应当到商标局办理商标注册的转让手续，依法院判决发生商标专用权移转的，也应当办理移转手续。

一、商标转让的办理途径：

(1)委托商标代理机构办理；

(2)申请人自行到商标局的办理。

二、商标转让的办理程序：

(1)准备申请书件；

(2)是自行或者委托商标代理机构提交申请书件；

(3)是缴纳费用，商标转让需要缴纳的费用为每个商标1000元；

(4)商标局对转让商标申请进行形式审查后，对于符合有关规定的，向受让人发送《转让申请受理通知书》，同时向国内（港、澳、台除外）转让人发送《转让申请受理通知书》。不符合受理条件的，不予受理，并给受让人发出《不予受理通知书》。如果转让申请需要补正的，商标局给受让人发出补正通知要求申请人限期补正。申请人未在规定期限内按要求补正的，商标局有权对转让申请视为放弃或不予核准。

(5)转让申请核准后，商标局以邮寄方式发给受让人或者代理机构《核准注册商标转让证明》，并将该该商标的转让事宜刊登公告。受让人自公告曰起享有商标专用权。

三、商标转让应提交以下材料：

(1)《转让注册商标申请书》；

(2)转让人和受让人的经盖章或者签字确认的主体资格证明文件复印件；委托代理的提交受让人出具的《代理委托书》，直接在商标注册大厅办理的提交受让方经办人的身份证原件和复印件。如果商标局对上述证件的真实性、有效性产生怀疑的，可以要求提供有关证明文件或经过公证的复印件，对于在国外形成的文件可以要求提供经公证、认证的复印件，对于在我国港、澳、台地区形成的文件可以要求履行相关证明手续。

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